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美国国务卿布林肯来华访问,这本是中美外交史上的重要一笔,可奇怪的是相比于“美国国务卿”这个头衔,这次布林肯来访在中国国内的热度不算太高,这场世界强国之间的碰撞也没有激起多少水花。
如果你认为这次外交活动平淡乏味,那就大错特错了。布林肯来访前后,中美两国的行动堪称高手过招,双方的心态更加耐人寻味,平平无奇的访问背后实则暗流涌动。
一直以来,美国国务卿布林肯给人的印象都是美国政客中的死硬派,宁愿与中国老死不相往来,但实际上布林肯在不到一年以前就曾访问过中国。
2023年6月,中美在贸易领域激战正酣,“飞艇事件”闹得沸沸扬扬,来访之前美方还单方面推迟过访问行程,那时候中方给出的访问理由是“双方一同商定”。那一次布林肯在北京待了两天。
到了这一次,布林肯的来由变成了“应外交部长王毅邀请”,外交部公布的信息中也增加了“欢迎”的字眼。
布林肯在中国停留的时间延长到了3天,到访的城市也扩大到了北京和上海,其间还观看了篮球比赛,与中国学生、企业家进行了交流。
这次布林肯到访和不久前经过多年的对抗,中美之间的紧张态势趋于缓和,美国政府终于想到了与中国进行合作。
中国外交部北美大洋洲司早已为本轮中美交流定下了基调:树立正确认知、加强对话、有效管控分歧、推进互利合作、一同承担大国责任。
只要美方愿意来,中方就愿意开诚布公地沟通,一切问题都无需避讳。但在美方看来,许多问题却不得不避讳。
布林肯到访前,中美双方都在新闻发布会等场合对媒体吹过风。按照华盛顿的说法,布林肯此行带着三大任务:在核心问题上取得进展;明确、直接地传达对双边、区域以及全球性议题的关切;负责任地管理竞争,防止造成误判或冲突。
这三个具体议题中有内政也有外交,有政治议题也有经济议题,除此之外美国国务院列举的议题还有军事交流、联合禁毒、民间交往和人工智能技术交流等。
由此能够准确的看出经过多年的“小冷战”,美国已经积累了太多亟待解决的问题。少了中国的配合,美国政府在国际政治中寸步难行。
恰好今年又是美国的大选之年,政府一方面需要靠鼓吹民粹、与中国对立来获取选票,另一方面又不得不与中国合作来创造政绩。
在美方的宣传中还有一个有趣的现象。除了俄乌冲突,以色列与哈马斯之间的冲突和由此引发的红海危机、伊以对抗也是国际社会广泛关注的问题。
尤其是在美国,现在民众对巴以冲突的关注程度远超其他国际议题,布林肯到访时美国学生们还在以各种方式表达对巴勒斯坦的支持。
作为一个世界性大国,中国的态度对解决俄乌冲突、巴以冲突的作用不容忽视,但美国官员在正式发言中毫不避讳俄乌冲突,却对中东事务、尤其是巴以冲突甚少提及。
或许美国政府感受到了民间的压力,打算对巴以冲突冷处理。也或许美国政府想要继续把持话语权,不希望中国参与中东事务。
总之一方心态坦然,一方自我矛盾,这种鲜明的对比在布林肯访华前后双方的一系列动作也能看出来。
4月24日布林顿飞抵上海,与他同行的还有助理国务卿康达、助理国务卿托德·罗宾逊、巡回大使纳撒尼尔·菲克、副国务卿伊丽莎白·艾伦等美方高官,这其中康达在4月14日才在北京与中国外交部官员进行过会谈,这是他10天之内第二次来华。
在康达之前,美国财政部长耶伦也在4月4日至9日访问了中国,美国国防部长奥斯汀则是以视频会面的形式与中国国防部长董军进行了交流。
如果只看美国高官频频访华的举动,人们或许会以为中美两国已经迎来了新一轮外交黄金期。但事与愿违,最近美国政府和国会里传出的是清一色的对抗政策。
今年以来,美国官员多次鼓吹所谓的“产能过剩”问题,鼓动西方各国政府和民众中国产品,企图捏造经济领域的“中国危胁论”。
在最近再一次升级的南海冲突中,美国同样扮演了挑动对立的角色。美国政府不仅高调袒护菲律宾,还拉着日本、澳大利亚等盟友共同向中国发出武力威胁。
布林肯访华期间,美国主导的“肩并肩”军事演习正在菲律宾西北部海域上演,演习内容有争夺巴拉望省,目标直指中国。
按照美国前政府官员保罗·特里奥洛的说法,这是拜登的惯用伎俩,他必须维持中美关系的大局面,但又不敢过于积极,否则就是再给共和党制造口实,攻击中国的根本目的还是收割选票。
4月22日,美国政府再一次发表年度国别人权报告,无中生有的“新疆棉”问题依旧是美国抹黑问题的发力点。
4月23日,美国参议院通过了两党争论半年之久的一揽子对外援助法案。这份法案的内容除了对以色列、乌克兰提供上千亿美元的大规模援助,还单方面要求TikTok剥离母公司字节跳动。迄今为止,TikTok仍在美国司法体系中尝试。
还是这一天,《》和路透社相继放话称美国政府正在研究对中国的银行实施制裁,企图将中国踢出SWIFT全球金融结算系统,以此阻止“中国对俄军工业的支持”。
军演、制裁、人权报告,这一切都发生在布林肯访华前的几天甚至几小时之内,其目的之一是为布林肯与中方的谈判增加筹码。对此俄罗斯卫星通讯社的评价一针见血:
美方在会谈前通常会通过舆论施压以寻求更多谈判空间,但这种策略在与中方的会晤中不会取得预期效果。
事前疯狂找寻筹码,反而暴露了自己手里没有筹码的事实。对于现在的美国政府来说,除了那些相对宽泛的双边、多边议题,最紧要的莫过于说服中国购买美国国债。
出乎所有人意料的是,4月底中国接待的客人不止布林肯一行。4月11日,中俄外交官员刚刚在北京商讨了国际反恐问题,双方的经贸、政治合作正在有条不紊地展开。
4月25日布林肯前脚刚走,中国外交部就宣布了哈马斯和法塔赫在北京会晤的消息。
自2023年10月巴以冲突升级以来,有关哈马斯的报道铺天盖地,慢慢的变多的人对这个坚持抵抗的组织抱有同情心。
相比之下,法塔赫的名声就没那么好了。“傀儡”和“腐败”始终在外界对他们的评价中占有一席之地。但毋庸置疑的是90年代以前法塔赫才是巴勒斯坦人的代表,他们对以色列的武装抗争坚持了几十年。
如果这两个组织联合起来,那将是以色列的噩梦、美国的心头大患。只是由于政见不合,双方在90年代巴以和谈后便分道扬镳,21世纪初巴勒斯坦大选后更是成为了一对死对头。
可就是这么两股水火不容的势力,居然在中国的斡旋下重新建立了联系。展望中东局势之余,世界各国媒体也不得不惊叹于中国的国际影响力。
类似的事情在去年也曾发生过,同样是几十年的死对头,同样是中东的第三世界代表,沙特和伊朗在北京的和解堪称21世纪少有的国际盛事。
中沙伊三方签署的《北京协议》公布后,美国政府曾酸溜溜地暗指中国窃取美国促成沙伊和解的成果。但拜登似乎忘了,正是美国的制裁使伊朗百姓长期吃不饱饭,而沙特那边,自从美国开始出口页岩油,就对沙特极尽打压之能事,逼得这一个国家与美国渐行渐远。
随着这两对冤家的和解,再加上胡塞武装的崛起、叙利亚的坚持、伊拉克的转向,中东已形成了一个足以与西方势力对抗的新月大联盟,美国的中东霸权岌岌可危。
曾几何时,中国也尝遍了制裁、孤立,甚至军事威胁的滋味。现在和未来,话语权不再由美国政府垄断。
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